日前，中國產業研究與產業戰略咨詢機構中投顧問發布了《2017-2021年中國地理信息產業深度調研及投資前景預測報告》。報告就我國測繪地理信息產業發展的因素進行了分析，并對2017-2021年我國測繪地理信息產業產值規模進行了預測。預測指出，2021年我國測繪地理信息產業產值規模將達到21483億元，其中，測繪服務總值2340億元，地理信息產業產值12372億元，GIS軟件市場規模321億元，衛星導航產業市場規模6450億元。

 中國地理信息產業發展因素分析

 一、有利因素

(一)政策支持

自2014年7月《國務院辦公廳關于促進地理信息產業發展的意見》出臺以來，相關部門和地方先后出臺了一系列相應政策，進一步推動了《意見》精神的貫徹落地。國家測繪地理信息局聯合國家發展改革委出臺《國家地理信息產業發展規劃》(2014-2020年)，提出產業發展總體要求、重點領域，明確主要任務和政策措施。此外，國家測繪地理信息局修訂并印發《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標準》，總體上降低了行業準入門檻，強化對從事地理信息相關企業單位的引導、規范、協調和服務，為企業發展營造更加寬松、有序的發展環境，推動地理信息市場健康發展。國家測繪地理信息局制定了《國家測繪地理信息局立法規劃(2015-2020年)》，將“促進地理信息應用”作為七個立法重點之一。各地依托現有產業資源和人才資源，有針對性地對貫徹落實《意見》精神進行了部署，目前已有浙江、湖北、吉林、江蘇、新疆等20個省(區)人民政府出臺了促進地理信息產業發展的鼓勵性政策文件。

在國家對地理信息產業的重視和支持下，地理信息產業環境持續優化，地理信息消費環境持續改善，地理信息產業規?？焖僭鲩L、質量效益不斷提升。

(二)“地理信息+”行動戰略將進一步推動地理信息產業的發展

2015年，“互聯網+”正當紅，“地理信息+”行動戰略也在積極推進。國家測繪地理信息局局長庫熱西在2015年5月8日舉行的地理信息產業企業家座談會中首次指出，地理信息也是一種信息能源，我們不僅要利用“互聯網+”激發出其巨大的能量，而且要通過積極推進“地理信息+”行動策略，產生出新的信息能源，催生新的產品、新的服務、新的增長極。

地理信息產業是戰略性新興產業，也是生產性的服務業，需要與其他行業融合創新，共同發揮作用。在經濟新常態的背景下，移動互聯網產業加速發展的機遇與經濟下行壓力給產業帶來的挑戰并存，地理信息產業與物聯網、大數據等新興產業正在加快融合，不斷催生出新的商業模式和新的服務模式，形成新的業態。

“地理信息+”將地理信息行業多年發展積累的數據資源整合盤活，預示著重構模式創新產品的信息能源創新時代已經來臨?！暗乩硇畔?”行動戰略的提出與推進，讓地理信息與更多領域跨界融合，催生出許多位置服務的新產品、新服務和新業態，開辟出新的市場空間。

(三)數據是地理信息行業的靈魂

地理信息數據是國家重要的基礎性、戰略性資源，在即將來臨的“智慧中國”時代，擁有大數據量級別、高信息含量的地理信息數據是推進測繪地理信息服務走向智能化、智慧化由此轉型升級的必經之路。一是隨著大數據時代的到來，應探索更多不同的獲取地理信息數據的測量手段，為海量空間數據的積累提供多種渠道;二是充分挖掘和發揮現有地理信息大數據的價值，拓展地理信息數據行業應用的廣度和深度;三是擴展地理信息大數據服務對象，將最新最全的地理信息大數據成果以最快的速度服務到最廣大的政府、企事業單位、國防和公眾手中。

二、不利因素

(一)基礎設施較弱

地理信息基礎設施較弱，尤其對于航天產業，裝備制造業。而我國90%以上民用導航產品建立在美國GPS上，雖然大有代替之勢，但仍然處于替補階段。

(二)企業規模偏小

中國地理信息產業目前總體規模不大，企業聚集程度不高，在企業資本、服務能力、用戶規模、社會影響等方面還無法與發達國家抗衡。

(三)缺乏自主研發

我國測繪地理信息事業自主研發能力不強，知識產權不足10%，90%的高端測量儀器還是被發達國家所壟斷，特別是軟件及解決方案也是依賴國外的先進技術。

2017-2021年中國地理信息產業產值規模預測

2015年，我國地理信息產業產值已超過3，600億元。目前，行業維持在每年20%-30%的增長速度，行業規模在2020年有望達到萬億元。

綜合以上因素，我們預計，2017年我國地理信息產業產值規模將達到5，297億元，未來五年(2017-2021)年均復合增長率約為23.62%，2021年產值規模將達到12，372億元。

2017-2021年中國測繪服務總值規模預測

2014年，我國測繪服務總值規模為696.02億元;2015年，我國測繪服務總值規模為855.28億元。

綜合以上因素，我們預計，2017年我國測繪服務總值規模將達到1，171億元，未來五年(2017-2021)年均復合增長率約為18.90%，2021年規模將達到2，340億元。

2017-2021年中國地理信息系統軟件市場規模預測

根據中國市場情報中心統計，2015年GIS軟件市場規模約為162.0億元。

綜合以上因素，我們預計，2017年我國地理信息系統軟件市場規模將達到201億元，未來五年(2017-2021)年均復合增長率約為12.40%，2021年市場規模將達到321億元。

2017-2021年中國衛星導航產業市場規模預測

2015年，我國衛星導航產業總體產值達到1，735億元，較2014年增長29.2%。

綜合以上因素，我們預計，2017年我國衛星導航產業市場規模將達到2，678億元，未來五年(2017-2021)年均復合增長率約為24.57%，2021年市場規模將達到6，450億元。